Про зобов'язання укласти договір оренди землі між між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕОЛ» - Донецький апеляційний господарський суд - Мартюхіна Н.О.

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

28.08.2013 р. справа №913/933/13

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівМартюхіної Н.О. Агапова О.Л., Кододової О.В.від скаржникаСаркісян Я.Ш. - за довіреністювід позивачаУльянов О.В. - за довіреністюрозглянувши апеляційну скаргу Луганської міської ради , м. Луганськна рішення господарського суду Луганської областівід 02.07.2013 рокуу справі№ 913/933/13 (суддя Корнієнко В.В.)за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ЕОЛ», м. Луганськдо боржникаЛуганської міської ради , м. Луганськпробанкрутство

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Луганської області від 02.07.2013року по справі № 913/933/13 задоволений позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕОЛ», м. Луганськ до Луганської міської ради, м. Луганськ про зобов'язання укласти договір оренди землі між між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕОЛ», м. Луганськ у наступній редакції:

ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

ЛУГАНСЬКА МІСЬКА РАДА, яка діє на підставі Закону Україні "Про місцеве самоврядування в Україні", Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", Цивільного кодексу України, місцезнаходження: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, буд. 14, податковий номер 26070794, іменована далі, як "ОРЕНДОДАВЕЦЬ",з однієї сторони, а з другої сторони ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕОЛ", податковий номер 21812400, місцезнаходження: місто Луганськ, квартал Дружби, буд. 20Д, в особі директора товариства Брусова Едуарда Анатолійовича, паспорт ЕН 183548, виданий Жовтневим РВ УМВС України в Луганській області 03.06.2002 року, місце проживання якого зареєстроване за адресою: місто Луганськ, квартал 50 лєт Октября, буд. 24, кв. 31, податковий номер 2447000097, що діє на підставі Статуту, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. ОРЕНДОДАВЕЦЬ на підставі рішення Луганської міської ради від 23.10.2012 № 29/108, рішення Луганської міської ради від 27.08.2010 № 69/27 надає, а ОРЕНДАР приймає в строкове платне користування земельну ділянку під розміщену частину магазину, яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, квартал Ватутіна, 27в (двадцять сім "в"). Кадастровий номер земельної ділянки: 4410100000:02:047:0251.

Об'єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею - 0,0100 (нуль цілих сто десятитисячних) га.

7. На земельній ділянці площею 0,0100 га за адресою: м. Луганськ, квартал Ватутіна, 27в розташована частина магазину, що належить ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕОЛ" на підставі рішення суду (справа № 2-5549/2007) 10.07.2007) Жовтневий районний суд м. Луганська. Право приватної власності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕОЛ" з зазначенням типу об'єкту - магазин, зареєстровано міським комунальним підприємством бюро технічної інвентаризації м. Луганська, про що 03.09.2007 в електронний реєстр прав власності на нерухоме майно був внесений запис за реєстраційним номером 20138961, номер запису 3537 в книзі 30, державна реєстрація права власності. Зелені насадження на земельній ділянці відсутні. На земельній ділянці присутні інженерні комунікації: кабель електрозв'язку.

8. На момент укладання договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передається в оренду, становить - 90968 (дев'яносто тисяч дев'ятсот шістдесят вісім ) грн. 00 коп..

Після набрання чинності договором оренди землі протягом терміну дії договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки, визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10, або згідно іншого нормативно - правового рішення прийнятого замість вказаного. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначається (змінюється) органом, уповноваженим ОРЕНДОДАВЦЕМ, на підставі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, який надається органом, уповноваженим діючим законодавством, про що ОРЕНДАРЮ не пізніше десяти днів після його звернення до органу, уповноваженому орендодавцем, надається відповідна (і) довідка (и). При цьому зміни в договір не вносяться.

9. Земельна ділянка, яка передається в оренду, недоліків, що могли б перешкоджати її ефективному використанню за цільовим призначенням, не має.

10. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини не виявлені.

Строк дії договору

7. Договір укладено на 49 (сорок дев'ять) років. Після закінчення строку договору ОРЕНДАР має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі ОРЕНДАР повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору письмово повідомити ОРЕНДОДАВЦЯ про свій намір продовжити договір оренди землі.

Орендна плата

8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 (трьох) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, і складає 2729 (дві тисячі сімсот двадцять дев'ять) грн. 04 коп.

9. Щороку станом на 1 січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України. Якщо розрахований згідно цього порядку коефіцієнт менше, чи дорівнює одиниці індексація орендної плати не проводиться.

15. Обчислення розміру річної орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, яка провадиться у порядку, визначеному діючим законодавством, а також з урахуванням інших змін нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відбуваються протягом терміну дії договору оренди землі, з урахуванням її цільового призначення.

16. Орендна плата за землю сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій безготівковій формі щомісячно рівними частками протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

17. Орендна плата сплачується на розрахунковий рахунок, реквізити якого, ОРЕНДАР уточнює у ОРЕНДОДАВЦЯ, або уповноваженого їм органу.

18. Розмір річної орендної плати переглядається у порядку, передбаченому договором, протягом терміну дії договору у разі настання хоча б одного з наступних випадків :

- зміни мети використання земельної ділянки або (та) її цільового призначення (категорії), які призведуть до збільшення чи зменшення нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру річної орендної плати;

- прийняття державним органом або орендодавцем нормативно-правового акту, відповідно до якого змінено нормативну грошову оцінку земель міста Луганська;

- прийняття державним органом або орендодавцем нормативно-правового акту, відповідно до якого змінено розмір та (або) правила обчислення орендної плати;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- настання випадку(ів), передбаченого(их) законами України

19. У разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки протягом терміну дії договору пропорційно змінюється й розмір орендної плати без внесення відповідних змін в договір. Про зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки орган, уповноважений ОРЕНДОДАВЦЕМ, письмово повідомляє ОРЕНДАРЯ або робить про це оголошення в місцевому засобі масової інформації.

15. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором оренди землі, ОРЕНДАР повинен сплатити пеню за ставкою пені, передбаченої діючим законодавством за несвоєчасну сплату земельного податку, від несплаченої суми орендної плати за кожний день прострочення платежу.

16. За період з моменту спливу тримісячного терміну з дня прийняття рішення Луганської міської ради про передачу в оренду даної земельної ділянки до дня державної реєстрації договору оренди землі ОРЕНДАР повинен сплатити плату в сумі (без нарахування пені), яка розраховується

органом, уповноваженим ОРЕНДОДАВЦЕМ, про що вказаним органом надається відповідна довідка. Для цього ОРЕНДАР повинен в десятиденний термін з моменту державної реєстрації договору оренди землі звернутись до органу, уповноваженого ОРЕНДОДАВЦЕМ, для отримання вказаної довідки та протягом 30 календарних днів з моменту отримання вказаної довідки сплатити нараховану суму.

Умови використання земельної ділянки

17. Земельна ділянка передається в оренду під розміщену частину магазину.

20. Цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови.

21. Умови збереження стану об'єкта оренди:

19.1. Дотримуватися екологічної безпеки землекористування, додержуватися державних стандартів, норм та правил;

19.2. Дотримуватися режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, охоронних зон, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються - у разі їх наявності на земельній ділянці;

19.3. Самовільна забудова земельної ділянки забороняється.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

21. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розробленням проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

21. Передача земельної ділянки ОРЕНДАРЮ здійснюється в день державної реєстрації договору оренди землі за актом приймання-передачі, який від імені ОРЕНДОДАВЦЯ підписує орган, уповноважений ним.

Умови повернення земельної ділянки

22. Після припинення дії договору оренди землі, в тому числі шляхом його розірвання, ОРЕНДАР повинен повернути ОРЕНДОДАВЦЮ через уповноважений ним орган земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду

У випадках, передбачених договором, повернення земельної ділянки обов'язково здійснюється за актом приймання-передачі, який є документом, що посвідчує факт повернення земельної ділянки, але ж не є документом, що посвідчує факт припинення договору.

У всіх інших випадках на вимогу ОРЕНДАРЯ або органу, уповноваженого ОРЕНДОДАВЦЕМ, ОРЕНДАР та вказаний орган на підтвердження того, що земельна ділянка повернута ОРЕНДАРЕМ відповідно до умов договору, можуть скласти акт приймання-передачі земельної ділянки, який не є документом, що посвідчує факт припинення договору.

23. Здійснені ОРЕНДАРЕМ без згоди ОРЕНДОДАВЦЯ витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, в тому числі ті, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ, у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному ОРЕНДАРЕМ та ОРЕНДОДАВЦЕМ або ОРЕНДАРЕМ та органом, уповноваженим ОРЕНДОДАВЦЕМ, а у випадках, передбачених законодавством, у розмірі, визначеному іншими особами. Якщо згоди про розмір відшкодування збитків, не досягнуто спір розв'язується у судовому порядку.

24. Поліпшення стану орендованої земельної ділянки, проведені ОРЕНДАРЕМ за письмовою згодою ОРЕНДОДАВЦЯ землі, не підлягають відшкодуванню.

26. ОРЕНДАР має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких ОРЕНДАР зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору ОРЕНДОДАВЦЕМ, а також витрати, які ОРЕНДАР здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які ОРЕНДАР міг би реально отримати в разі належного виконання ОРЕНДОДАВЦЕМ умов договору.

26. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

27. Щодо використання вказаної земельної ділянки встановлені обмеження, а саме:

27.1. земельна ділянка площею 0,0100 га за адресою: м. Луганськ, квартал Ватутіна, 27в знаходиться в межах "червоних ліній" вул. Будьонного, в зв'язку з чим, згідно ст. 18 Закону України "Про автомобільні дороги" встановлено обмеження, яке полягає у недопущенні розташування на цій земельній ділянці будь-яких об'єктів, будівель, споруд або їх частин.

27.2. У зв'язку з проходженням по земельній ділянці площею 0,0100 га за адресою: місто Луганськ, квартал Ватутіна, 27в встановленої охоронної зони водопроводу, щодо використання вказаної земельної ділянки встановлені обмеження в обсязі, передбаченому Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлового господарства України від 27.06.2008 № 190, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 за № 936/15627.

27.3. У зв'язку з проходженням по земельній ділянці площею 0,0100 га за адресою: місто Луганськ, квартал Ватутіна, 27в кабелю електрозв'язку та встановленою охоронною зоною, щодо використання вказаної земельної ділянки встановлені обмеження в обсязі передбаченому Правилами охорони ліній електрозв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.1996 № 135.

Умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду

права оренди земельної ділянки

28. Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено ОРЕНДАРЕМ іншим особам, передано у заставу та внесено до статутного фонду.

Інші права та обов'язки сторін

29. ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право вимагати від ОРЕНДАРЯ:

29.1. Використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

29.2. Дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

29.3. Дотримання режиму зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

29.4. Своєчасного внесення орендної плати;

29.5. Виконання інших зобов'язань, передбачених діючим законодавством.

30. ОРЕНДОДАВЕЦЬ зобов'язаний:

30.1. Передати у користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди;

30.2. При передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

30.3. Не вчиняти дій, що б перешкоджали ОРЕНДАРЕВІ користуватися орендованою земельною ділянкою;

30.4. Попередити ОРЕНДАРЯ про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об'єкта оренди.

31. ОРЕНДАР земельної ділянки має право:

31.1. Самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

31.2. За письмовою згодою ОРЕНДОДАВЦЯ зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження;

31.3. Отримувати продукцію і доходи;

31.4. Здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою ОРЕНДОДАВЦЯ будівництво водогосподарських споруд.

31.5. Передавати земельну ділянку або її частину у суборенду без зміни цільового призначення відповідно до земельного законодавства України за письмовою згодою ОРЕНДОДАВЦЯ.

31.6. ОРЕНДАР має права, надані йому нормативними актами України та договором.

32. ОРЕНДАР зобов'язаний:

32.1. сплачувати орендну плату у розмірах та у строки, передбачені договором, з урахуванням її індексації, здійсненої відповідно до договору;

32.2. виконувати обов'язки та дотримуватись вимог, передбачених договором;

32.3. виконувати обов'язки та дотримуватись вимог, передбачених діючим законодавством, в тому числі Земельним кодексом України, Податковим кодексом України, законами України "Про оренду землі", "Про благоустрій населених пунктів";

32.4. приступити до використання земельної ділянки від дня державної реєстрації права оренди;

32.5. самостійно обчислювати розмір річної орендної плати;

32.6. для самостійного обчислення розміру річної орендної плати звернутись в тижневий термін з моменту державної реєстрації договору оренди землі, а у подальшому звертатись щороку не пізніше місячного терміну після проведення у встановленому порядку індексації грошової оцінки земель до органу, уповноваженому орендодавцем, для отримання відповідної довідки;

32.7. самостійно обчислювати пеню, передбачену договором;

32.8. в десятиденний термін з моменту державної реєстрації договору оренди землі звернутись до органу, уповноваженого орендодавцем, для отримання довідки, необхідної для сплати плати з моменту спливу тримісячного терміну з дня прийняття рішення Луганської міської ради про передачу в оренду даної земельної ділянки до дня державної реєстрації права оренди та протягом 30 календарних днів з моменту отримання вказаної довідки сплатити нараховану суму;

32.9. використовувати земельну ділянку згідно її цільового призначення та мети використання;

32.10. у разі перевірки органом, уповноваженим ОРЕНДОДАВЦЕМ, виконання умов договору оренди землі забезпечувати вільний доступ на земельну ділянку і надавати необхідні для перевірки документи;

32.11. повідомляти ОРЕНДОДАВЦЯ про укладені правочини, відповідно до яких здійснено перехід права власності на об'єкти нерухомого майна (їх частини), розташовані на орендованій земельній ділянці, до інших осіб, не пізніше 30 календарних днів після укладання вказаних правочинів;

32.12. у випадках, передбачених законодавством, знести за свій рахунок самовільно побудовані об'єкти.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта

оренди чи його частини

33. Ризик випадкового пошкодження або знищення земельної ділянки або будь-якої її частини несе ОРЕНДАР, який має право застрахувати земельну ділянку за власним бажанням.

Зміна умов договору і припинення його дії

34. Зміна умов договору допускається за згодою сторін, крім випадків, передбачених договором.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору - за рішенням суду.

35. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи - орендаря;

- розірвання договору, в тому числі шляхом здійснення односторонньої відмови орендодавця від договору в повному обсязі;

- набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Договір припиняється в інших випадках, передбачених законом.

36. Договір оренди може бути розірваний:

- за згодою сторін;

- за рішенням суду на вимогу орендаря або орендодавця, або органу, уповноваженого орендодавцем:

- у разі істотного порушення договору іншою стороною;

- у випадках, встановлених законом;

- у випадках, встановлених договором, а саме у разі невиконання або неналежного виконання стороною за договором своїх зобов'язань.

37. В односторонньому порядку шляхом здійснення односторонньої відмови ОРЕНДОДАВЦЯ від договору в повному обсязі у наступних випадках:

- якщо орендар використовує земельну ділянку не у відповідності з її метою використання або (та) не у відповідності з її цільовим призначенням, визначеними договором оренди землі, що буде зафіксовано письмово органом, уповноваженим орендодавцем, або уповноваженими органами виконавчої влади;

- у разі здійснення самовільної забудови, що буде зафіксовано письмово органом, уповноваженим орендодавцем або уповноваженими органами виконавчої влади;

- у разі, якщо орендар протягом трьох місяців підряд після закінчення терміну сплати орендної плати не виконує або виконує не в повному обсязі свої зобов'язання щодо сплати орендної плати з урахуванням її індексації

38. У разі розірвання договору за погодженням сторін, договір є розірваним з наступного дня від дати набрання чинності рішенням орендодавця про розірвання договору. Вказане рішення є формою розірвання договору та свідчить про припинення права орендаря на оренду земельної ділянки. Про вказану подію орган, уповноважений орендодавцем, повідомляє орган, що здійснює державну реєстрацію договору оренди землі для здійснення відповідних заходів.

У даному випадку повернення земельної ділянки обов'язково здійснюється за актом приймання-передачі, який є документом, що посвідчує факт повернення земельної ділянки, але ж не є документом, що посвідчує факт припинення договору.

39. У разі придбання орендарем земельної ділянки у власність договір вважається припиненим з моменту державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

40. Реорганізація юридичної особи-орендаря шляхом її перетворення або шляхом, коли внаслідок реорганізації не здійснюється перехід права власності на жоден з об'єктів, що розташовані на земельній ділянці від орендаря до іншої особи, не є підставою для зміни умов або розірвання договору оренди землі. Реорганізація юридичної особи - орендаря у інших випадках є підставою для зміни умов або розірвання договору оренди землі.

41. Одностороння відмова орендодавця від договору у повному обсязі здійснюється шляхом прийняття ним рішення про таку відмову. У разі здійснення вказаної односторонньої відмови договір є розірваним з наступного дня від дати набрання чинності зазначеним рішенням. Вказане рішення є формою розірвання договору та свідчить про припинення права орендаря на оренду земельної ділянки. Дане рішення є підставою для здійснення відповідної державної реєстрації.

42. У разі внесення змін до договору або його розірвання за рішенням суду договір є відповідно зміненим або розірваним з моменту набрання чинності рішення суду про зміну до договору або розірвання договору.

Відповідальність сторін за невиконання або

неналежне виконання договору

43. ОРЕНДАР несе відповідальність за порушення зобов'язань, передбачених договором.

44. Умови договору, які визначають обов'язки орендаря за цим договором, не виконані ним, діють до їх повного виконання орендарем.

Прикінцеві положення

45. Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації, згідно ст. 18 Закону України „Про оренду землі", ст. 125 Земельного кодексу України, ст.ст.210, 640, Цивільного Кодексу України.

46. Зміст ст.ст.26,33,42,73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 12, 18-20, 93, 98-102, 110-112, 120, 124-126, 140, 141, 149, 158-161, 202 Земельного кодексу України, ст.ст. 3-5, 13-20, 21-23, 24-26, 31-34, 36 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 3,5,13,15,20 Закону України „Про оцінку земель", ст.ст. 373-378, 413-417, 792 Цивільного кодексу України та Закону України „Про благоустрій населених пунктів", сторонам відомо.

47. Невід'ємними частинами договору є:

- план-схема земельної ділянки;

- кадастровий план земельної ділянки;

- акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

- акт приймання-передачі земельної ділянки.

ЛУГАНСЬКА МІСЬКА РАДА 91000, м.Луганськ, вул. Коцюбинського, 14 Код за ЄДРПОУ 26070794 начальник УПРАВЛІННЯ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ З ПИТАНЬ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВТОВ "ЕОЛ" 91040, м. Луганськ, кв. Дружби, 20Д податковий номер 21812400

Не погодившись з прийнятою ухвалою суду першої інстанції, Луганська міська рада, м. Луганськ направила до Донецького апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Луганської області від 02.07.2013 року по справі №913/933/13 та прийняти по даній справі нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕОЛ», м. Луганськ до Луганської міської ради відмовити у повному обсязі.

В підтвердження доводів апелянт посилається на те, що суд першої інстанції здійснив розгляд справи з порушенням норм матеріального права.

Апелянт зазначає, що Рішенням Луганської міської ради від 23.10.2012року №29/108 Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕОЛ», м. Луганськ було передано без розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 0,0100га під розміщену частину магазину за адресою: кв. Ватутіна, 27в.

Пунктом 3 зазначеного рішення було передбачено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕОЛ», м. Луганськ в тримісячний термін з дати прийняття данного рішення повинно було звернутися до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів для укладання договору оренди землі. Тобто кінцевий термін для укладання договору був 23.01.2013р. Позивач у вказаний термін для укладання договору не звернувся.

Відповідно до рішення Луганської міської ради від 28.03.2013р. № 33/213 рішення Луганської міської ради від 23.10.2012р. № 29/108 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕОЛ», м. Луганськ в оренду земельної ділянки під розміщену частину магазину за адресою: кв.Ватутіна, 27в» скасоване, як таке, що нереалізоване.

Апелянт вказує на те, що обов'язковою умовою передачі в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є наявність позитивного рішення сесії відповідної ради про надання земельної ділянки в оренду, а в даному випадку рішення про надання в оренду земельної ділянки скасовано.

Ухвалою від 21.06.2013р. апеляційна скарга була прийнята до провадження Донецьким апеляційним господарським судом.

Представник апелянта у судовому засіданні підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі та просив скасувати рішення господарського суду Луганської області від 02.07.2013р.

Представник позивача заперечував проти доводів викладених в апеляційній скарзі просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення господарського суду Луганської області від 02.07.2013р. без змін.

Особливості меж перегляду справи в апеляційній інстанції, передбачені нормами ст. 101 ГПК України, які полягають у тому, що у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Нормами частини 2 цієї статті передбачено, що апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи, проаналізувавши застосування судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції встановила наступне.

23.10.2012 Луганською міською радою прийнято рішення № 29/108 про надання позивачу в оренду терміном на 49 років земельної ділянки площею 0,0100 га під розміщення частини магазину за адресою: м. Луганськ, кв. Ватутіна, 27-в, та відповідача зобов'язано звернутися до уповноваженого органу для укладення договору оренди землі.

У березні 2013 р. позивач звернувся до відповідача в особі його уповноваженого органу, з проханням укласти договір оренди землі та направив для підписання 4 примірники проекту договору оренди землі, однак, згідно листа від 22.03.2013 позивачу без зазначення законних підстав було в цьому відмовлено

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Орендарями земельних ділянок можуть бути юридичні особи України (п. "в" ч. 2 ст. 5 Закону).

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Рішенням від 28.03.2013 № 33/213 без зазначення підстав відповідач скасував деякі свої рішення, в тому числі рішення від 23.10.2012 № 29/108 про передачу позивачу в оренду земельної ділянки.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що як вбачається з матеріалів справи ТОВ "ЕОЛ" оскаржило рішення Луганської міської ради від 28.03.2013 № 33/213 до Жовтневого районного суду м. Луганська, яким скасовано рішення про надання земельної ділянки в оренду.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Луганська від 22.04.2013 відкрито провадження по адміністративній справі за позовом ТОВ "ЕОЛ" до Луганської міської ради про визнання протиправним рішення від 28.03.2013 № 33/213 та у якості забезпечення позову зупинена дія оскаржуваного рішення.

Враховуючи, що на дату розгляду даної господарської справи дія рішення Луганської міської ради від 28.03.2013 № 33/213 зупинена, рішення Луганської міської ради від 23.10.2012 № 29/108 про передачу позивачу в оренду земельної ділянки, на дату розгляду даної господарської справи є чинним.

Земельна ділянка надавалася в оренду під розміщення частини магазину, який належить ТОВ "ЕОЛ" на праві власності, що визнано рішенням Жовтневого районного суду м. Луганська від 10.07.2007 по справі № 2-5549/2007, що підтверджується матеріалами справи та визнано Луганською міською радою.

Луганській міській раді ухвалою апеляційного суду Луганської області від 19.06.2013 відмовлено у відкритті апеляційного провадження щодо оскарження вказаного рішення Жовтневого районного суду м. Луганська.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що згідно ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Також, згідно ч.5 ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди (ч. 5 ст. 120 ЗК України).

Суд апеляційної інстанції враховуючи зазначене та дослідивши обставини справи дійшов висновку, що рішення Луганської міської ради, м. Луганськ від 23.10.2012 № 29/108 про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕОЛ», м. Луганськ в оренду земельної ділянки, на час розгляду справи було чиним, тому Луганська міська рада, м. Луганськ без законних підстав відмовила Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕОЛ», м. Луганськ в укладенні договору оренди землі.

Також, порядок укладення господарських договорів, встановлений ст. 181 ГК України, Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕОЛ», м. Луганськ виконано, а істотні умови договору оренди землі, визначені у рішенні відповідача від 23.10.2012 № 29/108, не суперечать діючому законодавству та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 05.03.2013 № 512.

З огляду на викладене колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду дійшла до висновку, що рішення господарського суду Луганської області від 02.07.2013р. по справі № 913/933/13 винесено відповідно до норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає залишенню без змін.

Апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 102, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Луганської міської ради, м. Луганськ на рішення господарського суду Луганської області від 02.07.2013р. по справ № 913/933/13 залишити без задоволення.

Рішення господарського Луганської області від 02.07.2013р. по справі № 913/933/13 залишити без змін.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом 20 днів.

Головуючий суддя Н.О. Мартюхіна

Судді: О.Л. Агапов

О.В. Кододова