МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ

Комунальному підприємству "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" вул. Командарма Каменєва, 6, м. Київ, 01014 Державній казначейській службі України вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601 Антимонопольному комітету України вул. Урицького, 45, м. Київ, 03680

Висновок уповноваженого органу за результатами здійснення моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі — Мінекономрозвитку) відповідно до вимог пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель"( 2289-17 ) (зі змінами) (далі — Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель( z1377-11 ), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі — Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт із реконструкції транспортної розв'язки на перетині вул. Щусєва з вул. Тираспільською біля ст. м. "Сирецька" з будівництвом підземного пішохідного переходу (оголошення № 288073 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 12.09.2012 № 109/5 (711/5), проведеної комунальним підприємством "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" (далі — Замовник) за процедурою "закупівлі в одного учасника" у товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване управління № 630" (далі — ТОВ "СУ № 630").

I. Дата початку здійснення моніторингу: 18.09.2012 (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 18.09.2012 № 3303-05/35350-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку( z1377-11 ).

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника робіт із реконструкції транспортної розв'язки на перетині вул. Щусєва з вул. Тираспільською біля ст. м. "Сирецька" з будівництвом підземного пішохідного переходу оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 04.09.2012 № 1.

У пункті 5 обґрунтування застосування процедури в одного учасника (далі — обґрунтування) вказано, що умовою для застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 5 частини другої статті 39 Закону ( 2289-17 ), а саме: потреба здійснити додаткову закупівлю у того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами або послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням.

У пункті 7 обґрунтування, зазначено, що документами, які підтверджують наявність умови для застосування цієї процедури, є договір генпідряду № 8/6 від 08.06.2007 (з додатками та додатковими угодами), акт від 02.06.2011, позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної документації від 16.11.2011 № 00-0906-11/КД, розпорядження КМДА про перезатвердження кошторисної документації від 06.12.2011 р. № 2273.

При цьому зазначені документи не підтверджують потреби здійснити додаткову закупівлю у того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами або послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням, при виконанні робіт із реконструкції транспортної розв'язки на перетині вул. Щусєва з вул. Тираспільською біля ст. м. "Сирецька" з будівництвом підземного пішохідного переходу.

Слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 20 Закону ( 2289-17 ) основною процедурою закупівлі є відкриті торги.

Частиною другої статті 39 Закону( 2289-17 ) передбачено, що процедура закупівлі в одного учасника застосовується замовником як виняток.

Звертаємо увагу на те, що винятковість процедури закупівлі в одного учасника на відміну від інших процедур закупівлі потребує максимального обґрунтування та об'єктивного документального підтвердження необхідності застосування цієї процедури як єдино можливої в конкретному випадку за умов, визначених частиною другою статті 39 Закону( 2289-17 ).

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:

За результатами опрацьованих копій матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку вважає, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником без наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 5 частини другої статті 39 Закону ( 2289-17 ).

VI. Рекомендації за результатами здійснення моніторингу:

За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку рекомендує усунути вказані порушення та не допускати їх у майбутньому.

У разі неможливості їх усунення Міністерство рекомендує провести процедуру закупівлі з дотриманням вимог Закону( 2289-17 ).

Директор департаменту державних закупівель та державного замовлення Міністерства економічного розвитку і торгівлі

Б. М. Горбанський

{Текст взято з сайту Мінекономрозвитку України http://www.me.gov.ua}