СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
Справа № 2а-2703/1326/12 (2703/11324/12)
22.10.12 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Яковенко С.Ю.,
суддів Горошко Н.П. ,
Лядової Т.Р.
секретар судового засідання Журавльова Н.А.
за участю сторін:
представник позивача: Політичної партії "УДАР"(Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка - не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно,
представник відповідача: Засобу масової інформації громадсько-політичної газети "Регіон Севастополь" - не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно,
розглянувши апеляційну скаргу Політичної партії "УДАР"(Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка, яка діє через уповноважену особу в 225-м виборчом окрузі ОСОБА_4 на постанову Ленінського районного суду м.Севастополя (суддя Лушніков В.Ф. ) від 18.10.12 по справі № 2а-2703/1326/12 (2703/11324/12)
за позовом Політичної партії "УДАР"(Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка, яка діє через уповноважену особу в 225-м виборчом окрузі ОСОБА_4 (АДРЕСА_1)
до Засобу масової інформації громадсько-політичної газети "Регіон Севастополь" (вул. Леніна, б.28, оф.32,Севастополь,99011)
про визнання протиправними дії щодо публікації матеріалу передвиборчої агітації кандидата в народні депутати В.Колісніченка
ВСТАНОВИВ:
Постановою Ленінського районного суду м. Севастополь від 18.10.2012 відмовлено у задоволенні позову Політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка» до Засобу масової інформації громадсько-політичної газети «Регіон Севастополь»про визнання протиправними дій відповідача щодо публікації матеріалу передвиборчої агітації кандидата в народні депутати ОСОБА_9.
Не погодившись з постановою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.
Апеляційна скарга мотивована порушенням норм матеріального права, неповним з'ясуванням обставин у справі, невідповідністю висновків суду обставинам у справі.
У судове засідання 22.10.12 сторони не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.
Згідно з пунктом 8 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає апеляційному розгляду.
Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно матеріалам справи ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідачем здійснено друк та з цього часу розповсюджується НОМЕР_1 Громадсько-політичної газети «Регіон Севастополь», в якій міститься стаття за підписом ОСОБА_7 про подію, що відбулася під час зустрічі з дітьми у м. Севастополь, та їх присвяту у дитячу організацію «Юні Севастопольці»за участю ОСОБА_8 та ОСОБА_9.
Порядок використання друкованих засобів масової інформації визначає стаття 73 Закону України «Про вибори народних депутатів України».
Відповідно до частини шостої, сьомої цієї статті партія, кандидати у депутати від якої зареєстровані у загальнодержавному окрузі, кандидат у депутати в одномандатному окрузі мають право за рахунок коштів свого виборчого фонду публікувати агітаційні матеріали в друкованих засобах масової інформації будь-яких форм власності, що видаються в Україні, за винятком засобів масової інформації, зазначених у частині вісімнадцятій статті 74 цього Закону.
Матеріали передвиборної агітації, передбачені в частині шостій цієї статті, публікуються на підставі угоди, що укладається від імені партії, кандидати у депутати від якої зареєстровані у загальнодержавному окрузі, кандидата у депутати в одномандатному окрузі розпорядником поточного рахунку відповідного виборчого фонду партії, кандидатом у депутати з редакцією (видавцем) друкованого засобу масової інформації. Без укладення угоди та надходження коштів на рахунок редакції (видавця) друкованого засобу масової інформації публікація цих матеріалів забороняється. Ця вимога не застосовується до засобу масової інформації, засновником (власником) якого є партія, кандидати у депутати від якої зареєстровані у загальнодержавному окрузі, кандидат у депутати в одномандатному окрузі для ведення їх власної передвиборної агітації.
Судом першої інстанції встановлено, що кандидати від "Партії регіонів" зареєстровані у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі та в одномандатних виборчих округах, про ще свідчать постанови ЦВК від 07.08.2012 №№180, 181.
Севастопольська міська організація Партії регіонів є регіональною організацією «Партії регіонів» і входить в її організаційну структуру, про що зазначено у п.5.1.1 і п.5.4.1 Статуту «Партії регіонів».
Зазначена організація зареєстрована в якості юридичної особи, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 824061.
Згідно з п.5.4.2 Статуту „Партії регіонів" регіональні партійні організації повноважні розробляти та реалізовувати заходи з ідеологічної та політичної роботи, співпрацювати з місцевими організаціями політичних партій, громадських організацій, органами державної влади та органами місцевого самоврядування у вирішенні питань, які не суперечать статутним і програмним документам Партії регіонів, рішенням керівних органів Партії регіонів.
Таким чином, Севастопольська міська організація "Партії регіонів" діє в інтересах "Партії регіонів".
Засновником громадсько-політичної газети «Регіон-Севастополь» є Севастопольське регіональне відділення "Партії регіонів", що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації № 9943.
З урахуванням викладеного судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що у відповідності з частиною сьомою статті 73 Закону України «Про вибори народних депутатів України» укладення угоди між відповідачем та «Партією регіонів» на публікацію матеріалів передвиборної агітації та надходження відповідних коштів не потрібно.
Керуючись статтями 172, 177, 195, 196, п.3 частини першої статті 198, п.1 частини першої статті 205, статтям 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка» залишити без задоволення.
Постанову Ленінського районного суду м. Севастополь від 18.10.2012 у справі №2а-2703/1326/2012 залишити без змін.
Стягнути з Політичної партії «УДАР Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка» судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення суду у розмірі 16,10 грн. на користь Державного бюджету України.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст судового рішення виготовлений 22 жовтня 2012 р.
Головуючий суддя С.Ю. Яковенко
Судді Н.П.Горошко
Т.Р.Лядова