КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-6058/11 Головуючий у 1-й інстанції: Агафонов С.А. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
УХВАЛА
Іменем України
22 листопада 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного Фонду України в Київській області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12 січня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Київській області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоотриманої доплати до пенсії ,-
встановив:
30 листопада 2011 року позивач звернулася до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Київській області про визнання незаконними дій відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку доплати до пенсії відповідно до ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов»язання відповідача перерахувати та виплатити доплату до пенсії відповідно до ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі однієї мінімальної заробітної плати починаючи з 01 лютого 2011 року.
Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07 грудня 2011 року позовні вимоги позивачки за період з 14.12.2010 року по 29.05.2011 року - залишені без розгляду.
Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12 січня 2012 року позовні вимоги позивача до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Київській області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок додаткової пенсії - задоволені, а саме: визнано неправомірною відмову відповідача щодо нарахування позивачці доплати до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення в розмірах визначених згідно ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов»язано відповідача провести перерахунок та виплату позивачці доплати до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення згідно ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановивши її на рівні мінімальної заробітної плати в розмірах, визначених законодавством України на відповідний рік, за період з 30 травня 2011 року, по 22 липня 2011 року з врахуванням виплачених сум.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Головне Управління Пенсійного Фонду України в Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення , яким відмовити у задоволені позову.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно зі п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є особою пенсійного віку, яка віднесена до 4 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, що підтверджується копією посвідчення Серії НОМЕР_1, виданим Київською облдержадміністрацією 19 липня 1996 року, та постійно проживає в м. Біла Церква, Київської області, яке за переліком населених пунктів Київської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.
Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, мають бути підвищені у розмірі на одну мінімальну заробітну плату.
Нарахування позивачу пенсії відповідно до положень ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідачем не здійснено, у зв'язку з чим вона звернулася до суду за захистом своїх прав.
Всупереч ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу вказані доплати виплачувалися частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року по ст.39 вказаного Закону а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати, як того вимагає вказаний Закон.
З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівняні з Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року відповідач неправомірно виплачував доплату до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст.39 зазначеного Закону.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного Фонду України в Київській області - залишити без задоволення.
Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12 січня 2012 року - залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.Е. Мацедонська
Судді Т.М. Грищенко
І.О. Лічевецький
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Грищенко Т.М.