Про визнання дій неправомірними - Київський апеляційний адміністративний суд - Мацедонська В.Е.

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-7631/11 Головуючий у 1-й інстанції: Бабко В.В. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

УХВАЛА

Іменем України

01 листопада 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 11 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

17 жовтня 2011 року позивач звернувся до Деснянського районного суду м. Києва з позовом до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій відповідача щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2011 року з порушенням вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов'язання відповідача виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня в 2011 році, виходячи з розміру 7 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виходячи з розміру прожиткового мінімуму.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 11 листопада 2011 року позовні вимоги позивача до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії задоволено, а саме: зобов'язано відповідача виплатити позивачу донараховану суму одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік, у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведених виплат.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та постановити нову, якою відмовити в позові.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на персоніфікованому обліку як інвалід 3 групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с.6)

Частиною 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII передбачено, що щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі: інвалідам ІІІ групи сім мінімальних пенсій за віком.

У 2011 року така допомога була виплачена позивачеві в розмірі 510 грн.

Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-VІ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були внесені зміни у названу статтю Закону № 3551-XII, відповідно до яких, щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнані неконституційними положення Закону України від 28 грудня 2007 року N 107-VI, щодо змін, внесених до статті 13 Закону № 3551-XII.

В силу вимог частини другої статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, після прийняття Конституційним Судом України вказаного рішення знову почали діяти положення статті 13 Закону № 3551-XII в їх первинній редакції.

Отже, за наявності декількох законів, норми яких по-різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах необхідно застосовувати положення закону з урахуванням дії закону.

Таким чином, отримана позивачем у 2011 році щорічна разова грошової допомога до 5-го травня у розмірі 510 грн. була нарахована та виплачена відповідачем в меншому розмірі, ніж це передбачено чинним законодавством.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

ухвалив:

Апеляційну скаргу Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат -залишити без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду м. Києва від 11 листопада 2011 року -залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.