Именно от грамотности составления иска в суд и будет напрямую зависеть решение, которое вынесет судья ...
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601 м.Київ, вул. К. Каменєва, 8, корп. 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
місто Київ
07 березня 2013 року №826/2989/13-а
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пісоцька О.В., перевіривши матеріали
за позовною заявоюОСОБА_1додержавного виконавця Норки Євгенія Віталійовичапровизнання нечинною та скасування постанови, ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до «державного виконавця Шевченківського районного управління юстиції Норки Євгена Віталійовича» (далі - державний виконавець, відповідач), в якій просить визнати нечинною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №36075158 від 21 січня 2013 року.
Позов та додані матеріали обліковуються Окружним адміністративним судом міста Києва за №826/2989/13-а і передані на розгляд судді 06 березня 2013 року.
Однак ОСОБА_1 необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за вказаним позовом з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Пунктом 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Зі змісту позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує постанову від 22 січня 2013 року про відкриття виконавчого провадження державного виконавця органу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції, прийняту на примусове виконання виконавчого листа №2-3508/10, виданого 09 листопада 2010 року Шевченківським районним судом міста Києва у справі про стягнення боргу в сумі 1343284грн. 92коп. з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «НАДРА».
Тобто, виконавче провадження ВП №36075158 здійснюється за виконавчим листом, виданим Шевченківським районним судом міста Києва на підставі рішення, постановленого за нормами цивільного судочинства України.
Згідно зі статтею 383 Цивільного процесуального кодексу України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Частинами 1 та 2 статті 384 Цивільного процесуального кодексу України вказано, що скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.
Крім того, у статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року №606-ХІV (з урахуванням відповідних змін) передбачено, що боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку (частина 2).
Водночас, рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина 4 статті 82 Закону).
Таким чином, оскільки виконавчий документ, на виконання якого державним виконавцем прийнято оскаржувану постанову, видано на підставі норм Цивільного процесуального кодексу України, оскарження зазначеної постанови державного виконавця від 22 січня 2013 року про відкриття виконавчого провадження ВП №36075158 - також має відбуватись у порядку цивільного судочинства.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу.
Отже, ОСОБА_1 необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за її позовом до «державного виконавця Шевченківського районного управління юстиції Норки Євгена Віталійовича» про визнання нечинною та скасування постанови, - роз'яснивши позивачу, що розгляд даних позовних вимог має здійснюватись за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України, що належить до компетенції місцевого суду загальної юрисдикції.
Керуючись статтями 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суддя
УХВАЛИЛА:
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за її позовною заявою до «державного виконавця Норки Євгена Віталійовича» про визнання нечинною та скасування постанови.
Роз'яснити ОСОБА_1, що розгляд даних позовних вимог має здійснюватись за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України, що належить до компетенції місцевого суду загальної юрисдикції.
Додатково роз'яснити, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з такою ж заявою, щодо якої постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, не допускається.
Направити копію даної ухвали, позовну заяву, додані до неї матеріали на адресу представника ОСОБА_1.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) О.В. Пісоцька
З оригіналом згідно.
Суддя О.В. Пісоцька
