ПОСТАНОВА № 2-а-215/2012
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.11.2012 року Старобешівський районний суд Донецької області в складі:
головуючого Моцного В.В.
при секретарі Даніловій О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Старобешеве справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старобешівської селищної ради Старобешівського району Донецької області про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, посилаючись на те, що на підставі договору купівлі-продажу від 22.09.2010 року вона є власником квартири АДРЕСА_1. Оскільки вона не задоволена якістю надання послуг із теплової енергії нею подано заяву про відключення належної їй квартири від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення і постачання гарячої та холодної води. 01.08.2011 року належна їй квартира АДРЕСА_1 відключена від внутрішньо будинкових мереж ЦО та ГВП. Вона звернулась до Старобешівської селищної ради Донецької області з заявою про встановлення у належній їй квартирі системи індивідуального опалення, 12.06.2012 року їй надано відповідь з роз'яснення про те, що для вирішення питання про відключення квартири від централізованого опалення вимагається письмова згода мешканців усього будинку із зазначенням причини відключення. Із постановленим рішенням Старобешівської селищної ради вона не згодна з причин того, що відмова відповідача у наданні дозволу на становлення системи індивідуального опаленні обмежує право власника вільно користуватись та розпоряджатись належним йому майном. На теперішній час, у будинку, де знаходиться належна їй квартира, майже усі квартири відключені від мережі ЦО та у мешканців встановлені системи індивідуального опалення, тому просить визнати відмову Старобешівської селищної ради у видачі дозволу на встановлення в квартирі АДРЕСА_1 що належить їй на праві приватної власності системи індивідуального опалення -неправомірною, зобов'язати Старобешівську селищну раду Старобешівського району повторно розглянути її заяву про надання дозволу на встановлення у квартирі АДРЕСА_1 системи індивідуального опалення та надати дозвіл на встановлення системи індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_1 а справу розглянути за її відсутності.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, просить винести рішення на розсуд суду, а справу розглянути за його відсутності.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Згідно п. 24 постанови КМУ від 21.07.2005 року № 630 «Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.
Судом встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 22.09.2010 року ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 На підставі заяви позивача 01.08.2011 року належна їй квартира відключена від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення і постачання гарячої та холодної води, що підтверджується актом про відключення від 01.08.2011 року. ОСОБА_1 звернулась до Старобешівської селищної ради Старобешівського району Донецької області з заявою про встановлення у належній їй на праві власності квартирі системи індивідуального опалення, 12.06.2012 року надано відповідь з роз'ясненням про те, що для вирішення питання про відключення квартири від централізованого опалення вимагається письмова згода мешканців усього будинку із зазначенням причини відключення. До заяви необхідно додати копію протоколу загальних зборів мешканців будинку про створення ініціативної групи для рішення питання відключення від мереж централізованого опалення і постачання гарячої та холодної води, та прийняттю рішення про встановлення у будинку системи індивідуального чи автономного опалення. Зазначене рішення повинно бути підтримано усіма власниками приміщень у житловому будинку.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Держава не втручається у здійснення власником права власності. Це означає, що власник може чинити стосовно своєї речі усе, що не заборонено законом або не суперечить соціальній природі власності. Воля власника щодо реалізації влади над річчю, тому числі і над нерухомою, виражається у володінні, користуванні і розпорядженні нею.
Незважаючи на передбачене цивільним законодавством право власника вільно користуватись та розпоряджатись належним майном, відмова відповідача ОСОБА_1 у наданні дозволу на встановлення системи індивідуального опалення обмежує таке право шляхом заборони власнику відокремленого приміщення обирати спосіб опалення, пов'язуючи такий вибір із волею власників інших окремих житлових приміщень багатоквартирного будинку. В такому випадку воля власника розпоряджатись квартирою на свій розсуд обмежується бажанням або небажанням інших власників в такий же самий спосіб обігрівати приміщення.
Враховуючи викладене, суд приймає рішення визнати відмову Старобешівської селищної ради у видачі дозволу на встановлення в квартирі АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1 на праві приватної власності системи індивідуального опалення -неправомірною, зобов'язати Старобешівську селищну раду Старобешівського району Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на встановлення у квартирі АДРЕСА_1 системи індивідуального опалення та надати дозвіл на встановлення системи індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_1.
Керуючись ст.ст. 17, 18, 105 19, п.2 87, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», п. 23 Правил здійснення послуг централізованого опалення, подачі холодної та гарячої води та водовідводу, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, суд -
П О С Т А Н О В И В :
Визнати відмову Старобешівської селищної ради Старобешівського району Донецької області у видачі дозволу на встановлення в квартирі АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1 на праві приватної власності системи індивідуального опалення -неправомірною.
Зобов'язати Старобешівську селищну раду Старобешівського району Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на встановлення у квартирі АДРЕСА_1 системи індивідуального опалення та надати дозвіл на встановлення системи індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_1.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Старобешівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя:
21.12.2012