КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/5123/2011/2320 Головуючий у 1-й інстанції: Суходольський О.М. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
УХВАЛА
Іменем України
21 лютого 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Кучми А.Ю.,
суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на постанову Черкаського районного суду Черкаської області від 11.11.2011 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання дій незаконними, зобов'язання перерахунку і виплати одноразової щорічної допомоги до 05 травня ,-
встановив:
21.10.2011 позивач звернувся до Черкаського районного суду Черкаської області з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дій (бездіяльності) відповідача щодо ненарахування разової щорічної допомоги до 05 травня за 2011 рік, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату одноразової щорічної допомоги до 05 травня за 2011 рік.
Постановою Черкаського районного суду Черкаської області від 11.11.2011 вищевказаний адміністративний позов задоволено частково.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Головне управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та постановити нову, якою відмовити в позові.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є учасником війни. Позивачу нараховано 120 грн. щорічної разової грошової допомоги до 05 травня
Статтею 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-VІ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були внесені зміни у названу статтю Закону № 3551-XII, відповідно до яких, щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнані неконституційними положення Закону України від 28 грудня 2007 року N 107-VI, щодо змін, внесених до статті 14 Закону № 3551-XII.
В силу вимог частини другої статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, після прийняття Конституційним Судом України вказаного рішення знову почали діяти положення статті 14 Закону № 3551-XII в їх первинній редакції.
Отже, за наявності декількох законів, норми яких по-різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах необхідно застосовувати положення закону з урахуванням дії закону.
Таким чином, отримана позивачем у 2011 році щорічна разова грошової допомога до 5-го травня у розмірі 120 грн. була нарахована та виплачена відповідачем в меншому розмірі, ніж це передбачено чинним законодавством.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-
ухвалив:
Апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації - залишити без задоволення.
Постанову Черкаського районного суду Черкаської області від 11.11.2011 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя А.Ю. Кучма
Судді В.О. Аліменко
Н.В. Безименна
Головуючий суддя Кучма А.Ю.
Судді: Аліменко В.О.
Безименна Н.В.