справа № 1007/13464/2012
провадження № 2-а/361/52/13
15.03.2013
УХВАЛА
15 лютого 2013 р. м. Бровари
Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:
судді: Петришин Н.М.
при секретарях: Коблик Д.Д., Лисенко М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Семиполківської сільської ради Броварського району Київської області, Управління Держкомзему у Броварському районі, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, про оскарження дій суб'єкта владних повноважень, скасування рішення сільської ради, державних актів на право власності на земельну ділянку та зобовязання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в :
До Броварського міськрайонного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Семиполківської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправним надання земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Семиполківською сільською радою.
Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 26.12.2012 року відкрито провадження у даній справі.
У судовому засіданні позивач заявив клопотання про збільшення позовних вимог, де просить: визнати протиправним надання земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_4; скасувати рішення Семиполківської сільської ради № 166-7-6 від 28.09.2011 року в частині надання у власність ОСОБА_4, та ОСОБА_3, земельних ділянок; скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку (серія ЯМ № 307334) виданий ОСОБА_4; скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку (серія ЯМ № 307339) виданий ОСОБА_3; повернути земельні ділянки (розташовані за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2) у комунальну власність.
Судом задоволено клопотання позивача про збільшення позовних вимог.
У судовому засіданні позивач наполягав на розгляді даного спору в порядку адміністративного судочинства, представник Семиполківської сільської ради Броварського району Київської області Василенко М.П. висловив заперечення проти розгляду даної справи в порядку адміністративного судочинства, посилаючись на те, що даний спір слід розглядати в порядку цивільного судочинства.
Дослідивши матеріали справи, та заслухавши думку учасників процесу суд приходить до наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Із позову та додатків вбачається, що відповідачем Семиполківською сільською радою прийнято рішення про виділення третім особам земельних ділянок у власність і на підставі цього рішення видано Державні акти.
У позові позивач оскаржує рішення відповідача та зобов'язує вчинити певні дії, а Семиполківська сільська рада Броварського району виступає не як суб'єкт владних повноважень, а як розпорядник земель, крім того, на спірні земельні ділянки уже видані Державні акти на право власності, тому у даних правовідносинах вбачається спір про право у сфері земельних правовідносин.
З огляду на викладене, видно, що даний спір не є публічно-правовим і не підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції (адміністративна справа), яке наведене у п.1 ч.1 ст. 3 КАС України і компетенція адміністративних судів, встановлена ст. 17 зазначеного Кодексу, на цей спір не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються його прав, свобод та
інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органу державної влади, зазначеного в якості відповідача.
Згідно із ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 3, 17, 157 КАС України, суд,
у х в а л и в :
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Семиполківської сільської ради Броварського району Київської області, Управління Держкомзему у Броварському районі, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, про оскарження дій суб'єкта владних повноважень, скасування рішення сільської ради та державних актів на право власності на земельну ділянку закрити.
Роз'яснити позивачу його право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Н. М. Петришин