НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ

Про накладення штрафу на ПАТ «Тернопільміськгаз» та попередження про необхідність усунення порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, у результаті розгляду 27.06.2013 на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільміськгаз» від 20.06.2013 № 2, проведеної на підставі наказу від 17.05.2013 № 280, установлено, що ПАТ «Тернопільміськгаз» (46006, м. Тернопіль, вул. Митрополита Шептицького, 20, п/р № 26000060502039 у ТФ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 338783 код ЄДРПОУ 21155959, Голова правління — Бобрівець В. Л., ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом та на розподіл природного, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом( z0028-10 ), затверджені постановою НКРЕ від 13.01.2010 № 11 (далі — Ліцензійні умови з постачання), та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного газу( z0029-10 ), затверджені постановою НКРЕ від 13.01.2010 № 12 (далі — Ліцензійні умови з розподілу), а саме:

пункт 2.3 Ліцензійних умов з постачання в частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань перед НАК «Нафтогаз України» за отримані обсяги природного газу у 2012 році відповідно до умов укладених договорів;

підпункт 3.1.6 Ліцензійних умов з постачання та підпункт 3.1.6 Ліцензійних умов з розподілу в частині повідомлення НКРЕ про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви, та у разі виникнення таких змін, протягом десяти робочих днів подання до НКРЕ відповідного повідомлення в письмовій формі разом з документами або їх нотаріально засвідченими копіями, які підтверджують зазначені зміни;

підпункт 3.7.2 Ліцензійних умов з постачання та підпункт «б» підпункту 3.8.2 Ліцензійних умов з розподілу щодо використання коштів, отриманих за рахунок установленого НКРЕ тарифу на постачання газу та надання послуг з транспортування газу розподільними трубопроводами, за цільовим призначенням;

підпункти «а» і «б» підпункту 3.7.3 Ліцензійних умов з постачання та підпункт «в» підпункту 3.8.2 Ліцензійних умов з розподілу щодо опублікування в засобах масової інформації детальної інформації про ціни на газ, про тариф на постачання газу та тариф на транспортування газу розподільними трубопроводами — за п'ять днів до введення їх у дію;

пункт 3.8 Ліцензійних умов з постачання та пункт 3.9 Ліцензійних умов з розподілу в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме:

статті 28 Закону України «Про метрологію і метрологічну діяльність»( 113/98-ВР ) у частині проведення періодичної повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології,

частини 5 статті 16, частин 3, 6 та 7 статті 18 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу»( 2467-17 ), постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 247 ( 247-2008-п ) «Про вдосконалення порядку розрахунків за спожитий природний газ» і постанови НКРЕ від 02.08.2012 № 1000( z1445-12 ) «Про затвердження Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу» у частині:

надання плану заходів, що забезпечують відокремлення та незалежність господарської діяльності, та звітів про його виконання до НКРЕ,

укладання гарантованими постачальниками та їх структурними підрозділами у двомісячний строк після опублікування в офіційному друкованому виданні Кабінету Міністрів України переліку поточних рахунків із спеціальним режимом використання, нових договорів (додаткових угод) із зазначенням відповідного поточного рахунку із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за спожитий природний газ, виключно на такий рахунок,

постанов НКРЕ від 22.09.2011 № 1579( z1154-11 ) «Про затвердження Типового договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами», від 05.07.2012 № 849( z1250-12 ) «Про затвердження Типового договору на купівлю-продаж природного газу (між власниками та постачальниками природного газу)» і від 06.09.2012 № 1164 ( z1654-12 ) «Про затвердження Типового договору на розподіл природного газу» у частині приведення договірних відносин у відповідність до вимог Типових договорів,

пункту 4.1 Порядку формування інвестиційних програм газопостачальних, газорозподільних, газотранспортних та газозберігаючих підприємств( z1502-11 ), затвердженого постановою НКРЕ від 28.11.2011 № 2255, у частині виконання Інвестиційної програми 2012 року в повному обсязі;

та не виконало в повному обсязі в установлений термін вимоги постанови НКРЕ від 05.04.2012 № 382( v0382862-12 ) (із змінами) у частині усунення порушення пункту 2.3. Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) в частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань перед ДК «Газ України» за отримані обсяги природного газу у 2011 році відповідно до умов укладених договорів.

Відповідно до законів України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»( 1775-14 ), «Про засади функціонування ринку природного газу» ( 2467-17 ) та «Про природні монополії»( 1682-14 ), Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики( 1059/2011 ), затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1059, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 85 тис. грн на ПАТ «Тернопільміськгаз» (46006, м. Тернопіль, вул. Митрополита Шептицького, 20, п/р № 26000060502039 у ТФ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 338783 код ЄДРПОУ 21155959, Голова правління — Бобрівець В. Л.) за порушення пункту 3.8 Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) та пункту 3.9 Ліцензійних умов з розподілу( z0029-10 ) в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме: частин 3, 6 та 7 статті 18 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу»( 2467-17 ), постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 247 ( 247-2008-п ) і постанови НКРЕ від 02.08.2012 № 1000( z1445-12 ) у частині укладання гарантованими постачальниками та їх структурними підрозділами у двомісячний строк після опублікування в офіційному друкованому виданні Кабінету Міністрів України переліку поточних рахунків із спеціальним режимом використання, нових договорів (додаткових угод) із зазначенням відповідного поточного рахунку із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за спожитий природний газ, виключно на такий рахунок та не зарахування коштів на поточний рахунок із спеціальним режимом використання.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»( v0011201-11 )).

2. Попередити ПАТ «Тернопільміськгаз» про необхідність усунення порушень:

пункту 2.3 Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) в частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань перед НАК «Нафтогаз України» за отримані обсяги природного газу у 2012 році відповідно до умов укладених договорів до 31.12.2013;

пункту 3.8 Ліцензійних умов з постачання та пункту 3.9 Ліцензійних умов з розподілу( z0029-10 ) в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме:

пункту 4.1 Порядку формування інвестиційних програм газопостачальних, газорозподільних, газотранспортних та газозберігаючих підприємств( z1502-11 ), затвердженого постановою НКРЕ від 28.11.2011 № 2255, у частині виконання перенесених робіт Інвестиційної програми 2012 року в Інвестиційну програму 2013 року до 01.07.2013 у повному обсязі,

постанов НКРЕ від 22.09.2011 № 1579( z1154-11 ), від 05.07.2012 № 849( z1250-12 ) і від 06.09.2012 № 1164( z1654-12 ) у частині приведення договірних відносин у відповідність до вимог Типових договорів до 01.08.2013,

статті 28 Закону України «Про метрологію і метрологічну діяльність»( 113/98-ВР ) у частині проведення періодичної повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології до 31.12.2013.

3. Попередити ПАТ «Тернопільміськгаз» про необхідність виконання у повному обсязі вимог постанови НКРЕ від 05.04.2012 № 382 ( v0382862-12 ) (із змінами) у частині усунення порушення пункту 2.3. Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) в частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань перед ДК «Газ України» за отримані обсяги природного газу у 2011 році відповідно до умов укладених договорів до 31.12.2013.

4. ПАТ «Тернопільміськгаз» не допускати надалі вищевказані порушення Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) та Ліцензійних умов з розподілу( z0029-10 ).

Голова Комісії

С. Тітенко