про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги - Київський апеляційний адміністративний суд - Мацедонська В.Е.

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-2473/11 Головуючий у 1-й інстанції: Савенко В.Г. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

УХВАЛА

Іменем України

06 березня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Золотоніському районі Черкаської області на постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 16 травня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Золотоніському районі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги,-

встановив:

22 березня 2011 року позивач звернулась до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області з позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Золотоніському районі Черкаської області про визнання дій відповідача щодо невиплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з серпня 2010 року і по день винесення постанови суду протиправною; зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу з серпня 2010 року по день винесення постанови суду.

Постановою Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 16 травня 2011 року позовні вимоги позивача до Управління Пенсійного Фонду України у Золотоніському районі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги задоволено частково, а саме: визнано відмову відповідача щодо виплати позивачу щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною; зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача недоплачену надбавку до пенсії як дитині війни за період з 22 вересня 2010 року по 16 травня 2011 року включно, виходячи з 30% мінімальної пенсії за віком, встановлена відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на відповідний період виплат з урахуванням вже проведених виплат виходячи з розміру прожиткового мінімуму визначеного для осіб, що втратили працездатність, встановленого на відповідні періоди.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного Фонду України у Золотоніському районі Черкаської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове рішення яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є особою, що належить до соціальної категорії громадян «діти війни» в розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відтак, на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені зазначеним вище Законом України.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» особам, що належать до соціальної категорії громадян «діти війни», з 01 січня 2006 року відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

На момент звернення позивача до суду, нарахування підвищення до її пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. 6 Закону відповідачем не здійснено, у зв'язку з чим вона звернулась до суду за захистом своїх прав.

Всупереч ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалось відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України «Про соціальний захист дітей війни» має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530. Отже, відповідач не правомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Золотоніському районі Черкаської області - залишити без задоволення.

Постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 16 травня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.