Именно от грамотности составления иска в суд и будет напрямую зависеть решение, которое вынесет судья ...
Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
25 квітня 2013 р. № 820/2218/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Зоркіної Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Металіст-будметалконструкція" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії по списку №2,-
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Металіст-будметалконструкція", в якому просить суд стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної працівнику відповідача, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б-з" статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 3747,35 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п.6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 відшкодуванню Пенсійному фонду підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів “б-з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку. За період грудень 2012 року сума, що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах складає 3747,35 грн. Зазначена сума вказана в розрахунках, направлених платнику та є узгодженою, а отже відповідач належним чином не виконує вимоги чинного законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Позивач у судове засідання представника не направив, у позовній заяві просив розглядати справу за його відсутності.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, у відповідності до вимог ст.35 КАС України, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Представником відповідача надані заперечення проти позову, в яких зазначено, що позовні вимоги позивача є такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на те, що органом пенсійного фонду порушено порядок нарахування та стягнення заборгованості, а також надсилання відповідних повідомлень. Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Отже, враховуючи положення ст.128 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини. Судовим розглядом встановлено, що у відповідача працювали працівники, посади яких відповідно до положень постанови КМ України №36 від 16.01.2003 р. "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" відноситься до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Вказані обставини підтверджуються довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, копії яких наявні у матеріалах справи (а.с.24-47).
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Таким чином, зазначений вище порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився і після набрання 1 січня 2004 року чинності Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Порядок відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. N 21-1.
Порядок відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. N 21-1.
Відповідно до п. 6 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до п. 6.8-6.10 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова видано відповідачу розрахунки витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за грудень 2012 року, які підприємством отримані та не оскаржені (а.с.18-23). Відповідно до наявних розрахунків заборгованості за відповідачем станом на 20.03.2013 року рахується заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій по Списку № 2 у розмірі 3747,35 грн. В судове засідання відповідачем на підставі вимог ч. 1 ст. 71 КАС України не було надано доказів відсутності суми заборгованості.
Суд не бере до уваги заперечення відповідача проти позову, оскільки вони не спростовують правомірності заявлених вимог, з огляду на наступне. Обов’язковість направлення вимоги про сплату боргу відповідно до п. 8.2 Інструкції № 21-1 визначена лише щодо порядку стягнення внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та не регулює спірні правовідносини по стягненню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Отже, стягненню витрат в судовому порядку не повинно передувати направлення вимоги. Щодо порушення порядку направлення розрахунків, суд зазначає, що вказане твердження відповідача є хибним, оскільки відповідно до п.6.9 Інструкції № 21-1 саме орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства здійснює направлення розрахунку. Розрахунки на адресу відповідача направлені УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Харкова – тобто органом Пенсійного фонду за місцезнаходженням відповідача, який уповноважений на вчинення таких дій.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2012 року у розмірі 3747.35грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 41, 71, 94, 128, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –
постановив:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Металіст-будметалконструкція" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії по списку №2 - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Металіст-будметалконструкція" (м.Харків вул. Свистуна ,11, 61007, код 30653953, р/р 29025835110003 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова (61089, м.Харків. вул.2-ї П'ятирічки, 36, р/р 2560830112091 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823, код 22645252) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б-з" статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 3747 (три тисячі сімсот сорок сім) грн. 35 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Зоркіна Ю.В.
